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        上海市發展改革委關于組織開展上海市光伏發電項目運行管理專項檢查工作的通知

        所屬地區
        上海
        法規性質
        政策法規
        發布機構
        地方政府及機構
        法規標號
        滬發改能源〔2019〕75號
        發布時間
        2019-06-26

        各區發展改革委、國網上海市電力公司、上海投資咨詢公司:

        為加強全市光伏項目事中事后監管,提高行業發展質量水平,根據《上海市企業投資項目備案管理辦法》(滬發改規范〔2019〕6號)(滬府規〔2019〕14號)、《上海市企業投資項目事中事后監管辦法》(滬發改規范〔2019〕6號)、《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》(滬發改能源〔2016〕136號)等文件要求,我委現組織開展全市光伏發電項目運行管理專項檢查工作。有關事項通知如下:

        一、工作目標

        認真落實光伏項目事中事后監管和專項資金管理有關要求,針對光伏行業項目實際特點,通過項目自查、現場核查和重點抽查等多種方式,全面了解當前全市光伏發展現狀,通過查找問題、分析原因、落實整改,進一步提高行業發展質量水平,為后繼項目管理和政策實施提供基礎支撐。

        二、檢查內容

        本次檢查主要針對2018年底前建成并網和已立項在建的光伏電站、分布式光伏項目(含個人項目)。檢查內容為《上海市企業投資項目事中事后監管辦法》中規定的督管內容,包括但不限于:一是項目建設情況。項目是否按照備案信息依法合規實施建設,是否存在實際安裝容量與備案容量、并網驗收容量不一致的情況。二是并網接入情況。項目是否獨立分開計量,是否存在不同項目“混接”的情況。三是實際運行情況。項目運行發電是否存在實際效率和發電量顯著低于預期等情況。

        三、組織方式

        1、項目開展自查。企業投資項目:由項目投資主體根據檢查內容開展自查,于2019年7月15日前形成自查報告(報告大綱詳見附件)提交所屬區發展改革委。個人光伏:各區供電公司對營業范圍內項目進行自查,重點檢查項目實際容量與報備容量是否一致,于2019年7月15日前形成報告提交所屬區發展改革委。

        2、區發展改革委全面檢查。區發展改革委根據項目自查情況,按“雙隨機一公開”原則抽選一定比例項目進行現場核查。在此基礎上,對轄區內光伏項目情況進行全面梳理,針對發現的問題,根據備案項目管理和事中事后監管文件要求,提出明確的整改措施和工作建議,形成各區項目專項檢查報告,于2019年7月30日提交市發展改革委。

        3、市發展改革委復核抽查。市發展改革委根據各區發展改革委提交的檢查報告,委托上海投資咨詢公司匯總復核,并抽取部分重點項目進行現場督管檢查,于2019年8月15日形成全市光伏發電項目專項檢查報告。

        請各區發展改革委認真落實屬地監管責任,及時傳達有關要求,抓緊組織轄區各項目單位和供電公司開展檢查和整改工作,請國網上海市電力公司做好支撐配合。

        特此通知。

        附件:企業自查報告大綱

        上海市發展和改革委員會

        2019年6月26日

        附件:

        企業自查報告大綱

        一、項目建設情況

        項目基本情況介紹,包括項目名稱、建設單位、建設地點、裝機規模、項目并網時間以及相關手續辦理等情況。

        二、項目運行情況

        項目自并網日期起的發電情況,主要包括項目歷年發電量、可利用小時數、自發自用比例等。

        三、存在問題及原因

        項目是否依法合規實施建設,是否存在超裝、少裝等與備案容量不一致的情況,是否存在不同項目“混接”的情況,是否存在實際效率和發電量顯著低于預期等情況,以及其他存在的問題,并分析出現問題的主要原因。

        四、相關整改措施

        針對問題提出整改措施建議,并明確整改的時間節點。


        責任編輯: 李穎

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